13.ª pensão AVS: os casos em que a sua é reduzida ou nula, e como é tributada

A 13.ª pensão AVS é paga pela primeira vez no início de dezembro de 2026, ao mesmo tempo que a pensão de dezembro. Muitos reformados esperam receber uma mensalidade a mais; parte deles receberá menos, e alguns não receberão nada. Este guia explica, com base na lei, na circular do Serviço Federal dos Seguros Sociais (OFAS) e na sua FAQ, consultadas a 9 de novembro de 2026, como é calculado o montante, porque pode ser reduzido, como é tributado e o que muda com a votação de 29 de novembro de 2026.

1. Como é calculada a 13.ª pensão?

Vale um duodécimo do total das pensões de velhice AVS que lhe foram pagas durante o ano civil, e é devida se tiver direito a uma pensão de velhice no mês de dezembro.

O artigo 34ter da Lei federal sobre o seguro de velhice e sobrevivência (LAVS), em vigor desde 1 de janeiro de 2026, faz dela um suplemento à pensão de velhice anual: corresponde a um duodécimo do montante da pensão de velhice recebido durante o ano civil e é paga em dezembro. A circular do OFAS sobre a 13.ª pensão de velhice (em francês; C 13 RV, situação a 17 de junho de 2026) descreve o mecanismo: todos os meses, a caixa de compensação inscreve numa conta separada 8,3333 % da pensão de velhice efetivamente paga e, depois, paga o total em dezembro, arredondado ao franco (capítulos 4 e 8).

Daqui decorrem duas consequências. A 13.ª pensão não é «a pensão de dezembro paga duas vezes»: reflete cada mês do ano, com as suas alterações de montante. E só conta o que é uma pensão de velhice: a pensão de velhice ordinária ou extraordinária, incluindo quando é reduzida por uma antecipação, aumentada por um adiamento, plafonada para um casal ou acrescida do suplemento de viuvez (ponto 4005).

A 13.ª pensão não altera o montante da sua pensão mensal (circular, capítulo 1). É paga automaticamente, sem qualquer formalidade, pela caixa que lhe paga a pensão de dezembro (capítulo 3). Segundo a FAQ do OFAS de 3 de novembro de 2026 (em francês), cerca de 2,7 milhões de pessoas vão recebê-la em dezembro de 2026.

2. Em que casos é reduzida?

É inferior ao seu pagamento mensal se a sua pensão de velhice não tiver corrido durante todo o ano, tiver baixado durante o ano ou for acompanhada de prestações que não entram no cálculo. É igual a uma mensalidade, mas a uma mensalidade reduzida, se a sua pensão for antecipada, plafonada ou parcial.

Exemplos da circular C 13 RV (secção 4.3) e da FAQ do OFAS; a linha AI é um cálculo ilustrativo. Os exemplos da circular baseiam-se nas tabelas de pensões de 2025.

• Reforma durante o ano: é o seu caso se a sua pensão de velhice começou em 2026 depois de janeiro, regra geral porque atingiu a idade de referência entre janeiro e novembro de 2026 sem a antecipar. Se atingiu a idade de referência em junho, a sua pensão de velhice começou em julho: recebe seis duodécimos. A partir de 2027, um ano completo de pensão dar-lhe-á uma 13.ª pensão inteira.
• Antecipação: a 13.ª pensão é paga durante a antecipação, mas calculada sobre a pensão reduzida; depois da idade de referência, é calculada sobre a pensão recalculada, que continua reduzida (pontos 4007 e seguintes).
• Casal casado: a soma das duas pensões está limitada a 150 % da pensão máxima (art. 35.º da LAVS), ou seja, 3'780 francos por mês em 2026. Cada cônjuge recebe uma 13.ª pensão calculada sobre a sua pensão plafonada; em conjunto, não ultrapassa, portanto, em princípio, 3'780 francos para um ano completo, sem contar o aumento por adiamento. A própria 13.ª pensão não é tida em conta para verificar o limite (ponto 1009).
• Passagem do AI para a AVS: uma pensão AI é paga doze vezes por ano, sem 13.ª pensão. Na idade de referência, a pensão de velhice substitui-a e dá direito à 13.ª pensão, mas apenas pelos meses de pensão de velhice (FAQ do OFAS).
• O que não conta: a pensão para filhos, a pensão complementar e o suplemento de pensão das mulheres da geração transitória da reforma AVS 21 (art. 34bis da LAVS) são pagos doze vezes por ano. Se o seu pagamento mensal incluir uma destas prestações, a sua 13.ª pensão é inferior a esse pagamento (ponto 4006).

Uma viuvez durante o ano também pode aumentar a 13.ª pensão, graças ao suplemento de viuvez, como mostra a última linha do quadro. Se recebe uma pensão de viuvez, a comparação com a sua pensão de velhice integra agora a 13.ª pensão; o nosso guia sobre a escolha entre pensão de viuvez e pensão de velhice explica a carta que algumas caixas enviam em 2026.

3. Em que casos não há 13.ª pensão?

Quando não tem direito a uma pensão de velhice no mês de dezembro: a 13.ª pensão de todo o ano depende apenas desse mês.

• Morte antes de 1 de dezembro: não é devida qualquer 13.ª pensão relativa ao ano, e o direito não passa para os herdeiros (ponto 2007 e capítulo 2). Uma pessoa que morra a 1 de dezembro ou mais tarde nesse mês conserva a pensão de dezembro e a 13.ª pensão, que entram na herança (capítulo 2; FAQ do OFAS).
• Pensão AI ou pensão de sobrevivência apenas: as pensões de invalidez, de viuvez e de órfão continuam a ser pagas doze vezes por ano, mesmo depois da idade de referência no caso das pensões de sobrevivência (capítulo 2; FAQ do OFAS).
• Pensão de velhice substituída por uma pensão de viuvez mais elevada: se a substituição ocorrer antes de 1 de dezembro, não é devida qualquer 13.ª pensão, mesmo pelos meses anteriores (ponto 2007 e capítulo 2). O nosso guia sobre a escolha entre pensão de viuvez e pensão de velhice explica como a caixa compara as duas pensões.
• Adiamento: enquanto a pensão de velhice estiver integralmente adiada, não há 13.ª pensão. O direito nasce com a revogação do adiamento, e o aumento da pensão calculado nesse momento não tem em conta qualquer 13.ª pensão. Em caso de adiamento parcial, a 13.ª pensão incide sobre a parte da pensão recebida (pontos 4009 e seguintes).
• Partida para um país onde a pensão não é paga: se a sua pensão de velhice terminar antes de 1 de dezembro porque transfere o seu domicílio para o estrangeiro, a 13.ª pensão não é devida, mesmo pelos meses anteriores à partida (ponto 2007 e capítulo 2). É o caso de uma pensão extraordinária, que só é paga às pessoas domiciliadas na Suíça (art. 42.º da LAVS), ou de uma pensão que nenhuma convenção permite pagar no seu novo país. Os cidadãos suíços recebem a sua pensão ordinária, incluindo a 13.ª pensão, seja qual for o seu país de residência; para os restantes, a exportação depende dos acordos de segurança social, e a 13.ª pensão acompanha a pensão (FAQ do OFAS).

Não é possível renunciar apenas à 13.ª pensão: faz parte da pensão anual, e o direito suíço não permite renunciar a uma parte de uma prestação (ponto 1010; FAQ do OFAS). Também não é contada como rendimento no cálculo das prestações complementares (art. 11.º, n.º 3, alínea i), da LPC, citado pela FAQ do OFAS).

4. Antigo trabalhador fronteiriço ou expatriado: porque é que a sua 13.ª pensão é mais pequena?

Porque a sua pensão AVS é muitas vezes uma pensão parcial, e a 13.ª pensão é o seu duodécimo anual: num ano completo, vale apenas uma das suas pensões mensais.

Cerca de um terço dos beneficiários de dezembro de 2026 vivem no estrangeiro, segundo a FAQ do OFAS. Com base nos valores do ano anterior, as pensões pagas no estrangeiro ascendiam, em média, a 702 francos por mês, contra 1'969 francos para as pensões pagas na Suíça; é também, em média, o montante da sua 13.ª pensão num ano completo. A diferença deve-se sobretudo à duração da contribuição: uma pensão parcial é uma fração da pensão completa, calculada com base na relação entre os seus anos completos de contribuição e os da sua classe etária (art. 38.º da LAVS). Um antigo trabalhador fronteiriço que trabalhou quinze anos na Suíça recebe uma pensão parcial, e uma 13.ª pensão parcial.

• As pensões muito pequenas são pagas uma vez por ano: uma pensão que não ultrapasse 20 % da pensão mínima completa, ou seja, 252 francos por mês em 2026, é paga num único pagamento anual, salvo se pedir um pagamento mensal (art. 44.º, n.º 2, da LAVS). A 13.ª pensão é então paga com a pensão anual (art. 34ter, n.º 3, da LAVS). Segundo o exemplo da circular, para um direito nascido em junho de 2026, o primeiro pagamento anual ocorre em junho de 2027 e inclui os sete duodécimos de 13.ª pensão devidos de junho a dezembro de 2026 (capítulo 6). Para estes pensionistas, não chega, portanto, nada em dezembro de 2026.
• As indemnizações forfetárias: algumas convenções de segurança social permitem substituir uma pensão parcial de montante reduzido por um pagamento único. Se receber uma indemnização deste tipo a partir de 1 de janeiro de 2026, o seu cálculo inclui a 13.ª pensão (pontos 10011 a 10013).
• A caixa competente: as pensões pagas no estrangeiro são-no, em princípio, pela Caixa Suíça de Compensação (CSC), em Genebra. O nosso guia sobre a pensão suíça paga no estrangeiro detalha as datas de pagamento, a moeda e o câmbio.

Em dezembro, a transferência inclui a pensão de dezembro e a 13.ª pensão. Quer a conversão seja feita pela CSC para a sua conta em euros, quer pela instituição que converte os seus francos, o seu custo incide sobre um montante mais elevado do que o habitual: compare a taxa aplicada com a taxa de referência do Banco Central Europeu na data de execução, segundo o método detalhado no nosso guia sobre a pensão paga no estrangeiro.

5. Como verificar o montante, e contestá-lo?

Some as pensões de velhice recebidas de janeiro a dezembro, sem as pensões para filhos e o suplemento AVS 21, e divida por doze: obtém, salvo arredondamentos, a sua 13.ª pensão.

As caixas de compensação devem informar os pensionistas que já recebiam uma pensão de velhice antes de 2026 sobre o modo de cálculo e o pagamento, o mais tardar no primeiro pagamento de dezembro de 2026; para uma pensão que comece a partir de 2026, estas bases constam da decisão de pensão (capítulo 7). Quando uma pensão é recalculada, a nova decisão deve também mencionar a nova base da 13.ª pensão (capítulo 7).

• Verificar: parta dos seus extratos de pagamento ou dos seus extratos bancários do ano e isole apenas as pensões de velhice. Uma diferença inferior a um franco deve-se aos arredondamentos; uma diferença de uma ou várias mensalidades indica uma pensão que mudou durante o ano, um mês não contado ou uma prestação que não entra no cálculo.
• Contestar: se contestar o montante, peça por escrito à sua caixa uma decisão fundamentada; esta é suscetível de oposição (capítulo 7), que pode deduzir nos 30 dias seguintes à sua notificação (art. 52.º da Lei federal sobre a parte geral do direito dos seguros sociais, LPGA).
• Pensão recalculada mais tarde: se a sua pensão for revista em alta com efeito retroativo, a caixa paga-lhe diretamente a diferença relativa às 13.ªs pensões já pagas (ponto 6005).

6. Como é tributada a 13.ª pensão?

Tal como a pensão AVS de que faz parte: pela Suíça se aí estiver domiciliado, pelo seu país de residência se viver no estrangeiro.

As pensões AVS são um rendimento tributável, e a 13.ª pensão também o é, recorda a FAQ do OFAS. Se vive na Suíça, é tributável a 100 %, tal como as suas outras pensões AVS (art. 22.º da Lei federal sobre o imposto federal direto, LIFD), na declaração do ano em que a recebe: a 13.ª pensão de dezembro de 2026 faz parte dos seus rendimentos de 2026. A Administração Federal das Contribuições (AFC) estima as receitas adicionais em 650 milhões de francos para os cantões e os municípios e em 128 milhões para o imposto federal direto.

Se vive no estrangeiro, a Suíça não tributa a sua pensão AVS: por falta de base legal, as pensões AVS pagas a um beneficiário que reside no estrangeiro nunca são tributáveis na Suíça, quer exista ou não uma convenção de dupla tributação, indica a AFC na sua nota sobre o imposto na fonte (em francês). É o seu país de residência que a tributa, segundo o seu direito interno. Entre os países aqui apresentados, só a Áustria publicou uma regra própria para a 13.ª pensão; nos restantes, segue as regras das suas pensões mensais.

• Áustria: numa informação de 8 de maio de 2026 (em alemão), o Ministério Federal das Finanças considera que a 13.ª pensão AVS preenche, em princípio, as condições da tributação favorável dos pagamentos especiais (§ 67 da lei austríaca do imposto sobre o rendimento, EStG 1988). O pagamento tem de se somar a uma pensão corrente: se a sua pensão AVS lhe for paga uma vez por ano, o ministério indica que é necessário passar para o pagamento mensal, o que a lei permite pedir (art. 44.º, n.º 2, da LAVS). O ministério precisa que se baseia nas informações de que dispõe nessa data.
• Itália: a retenção de 5 % visa as pensões AVS pagas em Itália por intermédio de uma instituição italiana; recebidas sem intermediário italiano, por exemplo numa conta na Suíça, estão sujeitas a um imposto substitutivo à mesma taxa (art. 76.º, n.os 1 e 1-ter, da Lei n.º 413 de 1991, em italiano). A partir de 1 de janeiro de 2027, este regime é retomado à mesma taxa pelo art. 37.º do decreto legislativo n.º 33 de 2025.
• Pensão paga uma vez por ano: a 13.ª pensão de 2026 só chega com o pagamento anual de 2027. Verifique junto da sua administração fiscal a que ano se reporta.

Para a França, a Alemanha, a Espanha e Portugal, os campos da declaração e os artigos das convenções constam do nosso guia sobre a pensão suíça paga no estrangeiro.

7. O que muda com a votação de 29 de novembro de 2026?

Nada para o pagamento de dezembro de 2026: a votação incide sobre o financiamento da 13.ª pensão através de um aumento do IVA, e não sobre o direito a recebê-la.

A 13.ª pensão foi inscrita na Constituição com a aceitação da iniciativa popular «Mieux vivre à la retraite» (viver melhor na reforma), a 3 de março de 2024, e depois na LAVS a 1 de janeiro de 2026. A 29 de novembro de 2026, o povo pronuncia-se sobre o decreto federal de 19 de junho de 2026 sobre o financiamento adicional da AVS (em francês). Segundo o comunicado do Conselho Federal de 5 de outubro de 2026 (em francês):

• a taxa normal do IVA passaria de 8,1 % para 8,5 %, e a taxa especial do alojamento de 3,8 % para 4,0 %; a taxa reduzida de 2,6 %, que se aplica nomeadamente aos géneros alimentícios e aos medicamentos, não muda;
• o aumento entraria em vigor, o mais cedo, no início de 2028;
• o Conselho Federal e o Parlamento recomendam a sua aceitação.

Segundo o OFAS, o aumento renderia cerca de 1,4 mil milhões de francos por ano à AVS a partir de 2029. Como o aumento não se pode aplicar antes de 2028, os pagamentos de 2026 e 2027 não são compensados por qualquer financiamento adicional, precisa a página oficial da votação. A Confederação suporta 20,2 % das despesas da AVS, incluindo a 13.ª pensão (FAQ do OFAS). Para um reformado que vive no estrangeiro, o IVA suíço só pesa sobre o que compra na Suíça; a 13.ª pensão é-lhe paga sempre que a sua pensão de velhice lhe é paga no estrangeiro.

8. O essencial a reter

A 13.ª pensão de dezembro de 2026 não é uma mensalidade a mais para toda a gente: é um duodécimo das pensões de velhice realmente pagas em 2026. É inferior ao seu pagamento mensal se a sua pensão começou durante o ano ou substituiu uma pensão AI; vale apenas uma mensalidade reduzida se a sua pensão for antecipada, plafonada ou parcial; é nula se não tiver direito a uma pensão de velhice em dezembro.

Três coisas a fazer: refazer o cálculo com os seus pagamentos do ano, sem as pensões para filhos e o suplemento AVS 21; pedir uma decisão fundamentada se a diferença continuar sem explicação; declarar a 13.ª pensão com as suas pensões AVS, na Suíça ou no seu país de residência.

9. Perguntas frequentes